Федеральный закон «О защите конкуренции» подписал Президент России В. Путин 26 июля 2006 года. Закон был принят Государственной Думой 8 июля и одобрен Советом Федерации 14 июля 2006 г.
«Мы благодарны Президенту России, Правительству России и Федеральному Собранию за принятие нового закона «О защите конкуренции», который открывает новую страницу в деле защиты конкуренции и борьбы с произволом монополий в нашей стране», - заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев.
По словам главы ФАС, эффективное применение нового закона возможно только в случае, если парламент в ближайшее время поддержит поправки в Кодексе об административных правонарушениях, вводящие оборотные штрафы за нарушения антимонопольного законодательства.
Напомним, что новый закон «О защите конкуренции» снижает административное бремя на бизнес. В частности, по новому закону отменяется согласование каждой сделки по приобретению акций. Получение предварительного разрешения ФАС обязательно только для приобретений блокирующего пакета (25%), контрольного (50%) и пакета, исключающего возможность блокирования решений акционера третьими лицами (75%). Исчезает предварительное согласование создания финансовых организаций и увеличения их уставного капитала, а также увеличиваются пороговые значения для предварительного согласования сделок - до 3 млрд. руб., для уведомлений о совершении сделок - до 200 млн. руб. Это сокращает количество сделок, подлежащих согласованию.
Новый закон вводит ограничения антиконкурентных действий органов власти, в частности:
- Вводится определение государственной помощи как произвольного предоставления индивидуальных льгот и преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам;
- Устанавливаются единые антимонопольные требования к проведению всех видов торгов (конкурсов, аукционов) органами государственной власти и органами местного самоуправления;
- Законодательно закрепляются полномочия антимонопольного органа по контролю за ограниченными природными ресурсами.
В новом законе уточняется понятийный аппарат антимонопольного законодательства. В частности, вводится понятие согласованных действий, что позволит доказывать в суде факт осуществления согласованных действий хозяйствующими субъектами при осуществлении ценового параллелизма, а также раздела рынка по территориальному принципу.
Для отдельных рынков вводится понятие «коллективного доминирования». При этом в законе определены качественные признаки рынков, на которых возможно коллективное доминирование.

Кроме того, в новом законе вводится специальная глава, регламентирующая правила рассмотрения дел антимонопольным органом.

pharmvestnik.ru